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富平县人民检察院工作报告
2015-10-14 8:32:01    本站原创 【字体:

富平县人民检察院工作报告

 

——201522日在富平县第十七届

人民代表大会第四次会议上

 

富平县人民检察院检察长  任天利

 

 

各位代表:

现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议。

照片 108.jpg

2014年主要工作情况

2014年,在县委和市检察院的正确领导下,在县人大监督和县政府、县政协及社会各界大力支持下,我们深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,依法履行宪法和法律赋予的职责,强化法律监督,维护公平正义,大力加强队伍建设,努力提高履职能力,各项工作取得了新进展。

一、准确把握宽严相济刑事政策,促进社会和谐稳定

稳定是改革发展的前提,是社会和谐的基础。我院始终把维护稳定作为首要任务,围绕平安富平建设,客观公正司法,依法办理批准逮捕98155人,提起公123188人,报送市检察院审查起诉921人,法院判决111160人,均为有罪判决。

(一)以维护社会和谐为目的,重点打击各类严重刑事犯罪。深入推进打黑除恶专项斗争,积极参与严打整治行动,严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪,共批捕涉恶、涉暴、涉毒、涉财案件67127人,起85127人。办案过程中,严把事实关、证据关和法律适用关,适时介入侦查,所办理的刑事案件无违反法定程序,无错捕漏捕,无错诉漏诉,有罪判决率为100%,进一步增强了群众安全感。

(二)以修复社会关系为目的,注重适用宽缓刑事政策。在坚持依法严厉打击刑事犯罪的同时,对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救方针,可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉;对因邻里纠纷引发的轻伤害案件,注重疏导双方当事人的思想症结,尽可能平衡各方诉求,慎用刑事强制措施;对初犯、偶犯,主观恶性较小的,分别情况依法从宽处理。依法对涉嫌犯罪但无逮捕必要的决定不逮10人,对涉嫌犯罪但情节轻微、社会危害性不大的决定不起诉8人。深化探索刑事和解与人民调解、侦查、社区矫正及被害人救助等工作的衔接联动机制,适用刑事和解办理轻微刑事案件2件,使因轻微犯罪破坏的社会关系最大限度得以修复。

(三)以服务群众为目的,积极参与社会管理。积极组织干警开展一村(社区)一检察官千名干部访万户活动,在镇村组集中座谈10次,发放宣传资料3000余份,发放征求意见表1000余份,收集各类意见20条,为包联村组建设引水工程、解决道路硬化问题,受到群众好评。着力优化信访秩序,进一步畅通信访渠道。受理控告申诉73件,举报线索28件,分流44件,举报中心初核9件,移送其它检察院办理2件,移送公安机关办理5件,转办4件,直接答复37件,选派优秀检察官为中小学师生做法制报告10次,切实维护师生权益,合力保障校园安全。

二、加强惩治和预防职务犯罪工作,促进政务高效清廉

认真落实反腐倡廉建设的总体部署,积极查办发生在群众身边的贪污贿赂案件,深挖窝案串案,努力促进党的惠农政策落实。共立案查处贪污贿赂案件1417人,渎职案件25人,其中大案77人,通过办案为国家和集体挽回经济损失116万元。

(一)突出工作重点。从围绕农村关注的热点、群众反映的焦点、影响农村稳定的重点出发,以开展查办职务犯罪聚力反腐行动为载体,针对国家惠农资金多、项目密度大的特点,将土地资源开发利用、农业综合项目建设、征地补偿、退耕还林等涉农惠农领域作为办案重点,先后查处涉农惠农领域贪污贿赂案件1314人,占立案数的92.9%。我院查处贪污贿赂犯罪的做法先后被省市院肯定推广。着力破解渎职侵权犯罪案件查办中存在的发现难、取证难、处理难三难问题,加强与行政执法部门的信息沟通,在总结经验的基础上,坚持做到发现线索找重点、侦查取证有方向、定性准确有依据,有力推进了渎职侵权案件查办工作。

(二)进一步深化职务犯罪预防。实行侦防一体化工作模式,开展个案预防4件,深入机关、农村、医院开展法制教育10场,预防咨询7次,组织县信用联社职工、农村基层党组织干部200多人赴富平监狱接受警示教育。主动联系监察、住建、审计、交通、卫生、教育等职能部门召开行贿档案查询工作联席会议,与县财政局联合制定关于在政府采购招投标活动中开展行贿档案查询的通知,提供行贿犯罪档案查询375次。运用预防调查和检察建议等专业预防措施,发出预防职务犯罪检察建议4份,向县委报送预防工作年度报告1份。

(三)规范查办职务犯罪工作机制。严格执行职务犯罪案件逮捕、不起诉报批制度,完善疑难案件集体研究制度。加强案件线索评估,强化初查力度,规范办案工作区管理,实行司法警察编队管理,严格实行看守分离,确保办案安全。严格执行讯问过程全程同步录音录像制度,履行诉讼权利告知义务,保障犯罪嫌疑人合法权益。强调侦捕协作,讲究审讯策略和技巧,切实提高侦查水平,确保案件质量。

三、强化对诉讼活动的法律监督,促进司法公平公正

认真履行诉讼监督职能,不断强化监督意识,着力提高敢于监督、善于监督、依法监督的能力,努力做到严格依法、客观公正。

(一)加大诉讼监督力度。立案和侦查活动监督,向侦查机关发出要求说明不立案理由通知书3件,与公安机关建立刑事案件信息共享机制,依法对公安派出所刑事执法进行监督,向公安机关书面说明不逮捕理由6件,发出应当逮捕意见书3份;追捕犯罪嫌疑人3人,提前介入案件侦查87件,临场监督命案侦破3件,向公安机关发书面纠正违法通知书3份;刑事审判活动监督,列席法院审委会11次,建议适用简易程序审理28件,纠正漏诉3人,抗诉12人,发检察建议书1份,针对侦查、审判中的违法活动发纠正违法通知书11份;刑罚执行和监管活动监督,突出减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动,逐人逐案审查,对重点人、重点案件严把审核关,审查报请减刑、假释、暂予监外执行案件623件,纠正不当减刑、假释57件,对辖区内89三类罪犯全部建档,经过考察建议监狱将8名罪犯收监执行;民事审判和行政诉讼活动监督,提请市院抗诉3件,提出再审检察建议2件,督促履行职责检察建议1件,诉讼违法检察建议6件,民事执法活动检察建议8件。

(二)强化自身监督。充分发挥案件管理办公室一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的作用,不断健全执法办案的安全评估、风险防范、应急预案。全面执行职务犯罪案件审查逮捕由上一级检察院审查决定、不起诉报上一级批准、职务犯罪案件判决上、下两级院同步审查工作制度,实行案件信息公开,以公开促公正,共公布程序性信息38条,法律文书2份。

(三)优化监督环境。会同公安、工商、税务等行政执法机关,共同建立行政执法与刑事司法相衔接机制,加大对涉嫌犯罪案件的监督移送工作;主动与法院、公安、司法等部门建立联席会议、情况通报、重大案件协调等制度,共同研究解决执法中的新情况、新问题,统一执法尺度,减少分歧争议,增强监督实效;坚持依靠群众强化监督,认真受理群众的举报申诉和法律咨询,在听民声、解民难、化民怨中不断加强和改进法律监督工作。

四、坚持规范执法与从严管理相结合,促进队伍素质不断提升

公正司法的核心是执法人员的素质。我们始终把建设高素质检察队伍,作为推进公正廉洁执法的根本措施来抓,在创新载体、增强活力上下功夫,着力提升整体履职能力。

(一)强化检察队伍职业道德素能。深入学习贯彻党的十八届四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强干警的政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识。深入开展增强党性、严守纪律、廉洁从检专题教育活动,筑牢理想信念,坚守政治纪律。对照三严三实,聚焦四风问题,以整风精神严肃认真开展批评和自我批评,梳理问题16条,制定了23条切实可行的整改方案,明确整改责任人和整改期限。组织干警认真学习各类违法、违纪案例20次,严格落实党风廉政建设和一岗双责,梳理各科室工作中易诱发腐败行为的风险点5处,对2名干警进行提醒谈话。结合所查找出来的廉政风险点,修订完善《内部执法办案监督办法》、《廉洁从检若干规定》、《节日期间干警行为九个严禁》等3项内部监督制度,严格落实检务督察,严格执行中央八项规定,切实加强自身纪律作风建设,认真做好上级交办案件4件,做到件件有回复,以零容忍的态度严肃查处检察人员违法违纪行为。

(二)深入推进检察队伍专业化建设。以执法办案一线干警为重点,深入学习《刑诉法》、《民诉法》及《刑事诉讼规则》,建立检察大讲堂,就如何推进检察工作创新发展进行讲解讨论,开展岗位练兵3次,业务竞赛24次,出庭观摩5次,组织33名干警参加统一应用软件培训,15名干警参加高检院、省院组织的业务培训。积极参加市院业务竞赛,4名干警分别被市检察院评为侦查能手、十佳公诉人、先进个人。

(三)自觉接受人大及社会各界监督。对检察工作的重大决策、重大问题和工作部署及时向县委请示报告,定期向人大及其常委会报告工作,主动接受人大代表和政协委员的视察和评议,认真办理县人大交办事项2件,并及时答复。深化检务公开,通过召开座谈会、走访征求意见等方式,听取意见、建议,接受批评,有针对性地改进检察工作。

各位代表,一年来检察工作取得的成绩,得益于县委的正确领导,得益于县人大、县政协的有力监督,得益于县政府的大力支持,得益于各位人大代表、政协委员和社会各界的关心帮助。在此,我代表全体检察人员表示衷心的感谢。

同时,我们也清醒看到,检察工作和检察队伍中还存在一些不容忽视的问题:一是服务大局的措施还不多,检察工作触角还需进一步拓展延伸;二是法律监督能力不能完全适应履职需要,监督意识不强、监督力度不大、监督重点不突出、监督效果不明显的问题仍然存在;三是查办职务犯罪大案要案能力有待进一步提升。对此,我们将采取有力措施予以解决和改进。

2015年主要工作任务

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。我院工作思路是:认真贯彻落实党的十八届四中全会和各级政法工作会议、检察长会议精神,紧紧围绕全县工作大局,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为主线,以执法办案为中心,以作风、抓规范、贴民心、促公正活动为抓手,进一步加强和改进检察工作,为我县经济社会发展提供坚强有力的司法保障。

一是主动服务全县经济社会发展大局。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握新形势下检察工作的新情况新特点,主动适应全县经济发展新常态,切实增强责任意识和紧迫感,紧紧围绕县委工作部署,调整工作思路,改进工作方法,创新服务手段,努力推动检察工作科学发展。

二是更加注重维护社会和谐稳定。以人民群众对社会安宁的需求为导向,坚持以法治为引领,充分履行批捕起诉职能,依法严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的犯罪活动,积极参与危害食品药品安全、破坏网络安全、损害生态环境重点问题治理,稳步探索建立检察机关对生态环境领域突出问题提起公益诉讼制度,结合执法办案妥善化解经济发展过程中引发的矛盾,推动完善社会治安防控体系,为人民群众安居乐业创造文明有序的社会环境。

三是深入推进查办和预防职务犯罪工作。密切关注民生领域犯罪活动的新情况新动向,继续深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。重视惠民政策、民生资金落实问题,紧紧围绕专项补贴资金申报审核、资金管理、项目验收等环节,依法惩治虚报冒领、贪污挪用、侵吞诈骗民生资金的犯罪活动。严肃查办就业、保障性安居工程、新农合和城镇居民医保、社会救助等领域的职务犯罪。严肃查办破坏法律制度实施、影响改革政策实施渎职侵权犯罪,重点查办国家机关工作人员不作为、乱作为影响依法行政和公正司法的渎职侵权犯罪,促进国家机关工作人员依法履职。创新职务犯罪预防工作,积极推进廉政建设。

四是强化诉讼监督增强监督实效。顺应人民群众呼声和要求,坚持日常监督和专项监督相结合,全面强化刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判活动和刑罚执行监管监督,加强民事行政检察工作,依法查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪,维护社会主义法治权威。

五是不断提升检察队伍公正廉洁执法水平。始终坚持党的领导,自觉把检察工作置于县人大及其常委会的监督、县政协的民主监督和社会的舆论监督之下。深化领导班子建设、队伍专业化建设和检察文化建设,提高队伍的政治素质和职业水准,进一步加强自身监督,改进工作作风,规范执法行为,做到理性、平和、文明、规范执法。

各位代表,我们将认真落实本次会议精神,坚定信心,开拓进取,全面履行法律监督职能,为建设富裕富平、和谐富平、美丽富平作出新的更大的贡献!


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